专访｜韩国国会议员谈南北和谈：经济合作将比军事同盟更重要

当地时间4月27日上午9时30分(北京时间8时30分)，朝鲜最高领导人金正恩从板门店跨越军事分界线，实现与韩国总统文在寅历史性会面——这是朝鲜战争停战60多年之后，朝鲜最高领导人首次踏上韩国土地。

坐在电视机前观看直播画面的韩国国会议员朴钉目睹此情此景，不禁潸然泪下，他说自己从来没有想到过这一刻会成为现实。

出生在板门店附近的朴钉，“小的时候就曾经偷偷和朋友一起溜去了（朝鲜）那边看看。当时真的是太紧张了，感觉动不动就能听见枪声。尤其是发生1976年斧头砍树事件那些天，我躲在家里，担心这儿随时可能发生战争。”日前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时，朴钉讲述了过去的经历，至今记忆犹新。

如今，56岁的朴钉已经成为了代表板门店所在的韩国京畿道坡州地区的国会议员，同时还担任着韩国北方经济合作委员会的特别顾问，在他看来，通过这次会面，朝鲜方面的决定是真诚的。“现在朝美两国都在无核化等问题上向前迈出了很多步，双方都没有后退的余地。从这个角度来看，我觉得会谈成功的可能性很高。”他说，但他同时也坦言，前景仍然存在不确定因素，尤其是美国国内。

朴钉被认为是韩国的“知华”议员，曾在担任卢武铉总统时期 “东北亚时代委员会”委员期间专程前往中国学习历史，攻读博士学位。2014年，他出版的著作《巨人的归来，沸腾的东北亚局势中韩国的4种决断》提出，对韩国来说，韩国要采取“通北·联中·曳日·友美”战略，即要恢复同朝鲜的沟通，加强和中国的联系，同时还要牵引日本在东北亚国际社会的活动，维持同美国的传统友好关系。其中，加强同中国的联系在他看来将成为实现东北亚和平的杠杆。

2016年，在中韩围绕萨德反导系统发生争议之际，作为反对这一部署计划的议员代表，朴钉随一行议员共同访问北京，沟通情况。就在最近的4月，他还陪同了韩国前国务总理李海瓒访问上海。

“小时候曾偷偷溜去那边看看”

澎湃新闻：板门店已经成为了世界关注的地方，您从小到大生长在这一地区，现在有什么感想？

朴钉：朝韩领导人选择在板门店会晤意义非常，当初停战协议在板门店签署（1953年朝鲜停战协议——编者注），现在和平的曙光也在板门店迎来，这是一种历史的传承。

板门店准确说应该是坡州的板门店，我在这里出生长大，这里一直都是处在紧张的气氛之下的。我上初中的时候，板门店发生了“斧头砍树事件”（也称“板门店事件”，朝美两方发生冲突，造成1名美军上尉和中尉死亡，8名士兵受伤——编者注），一度又让这里来到战争的边缘。

不过在我的印象里，板门店最初就是一块四方形的空地，只有几座草屋而已，我小的时候就曾经偷偷和朋友一起溜去了（朝鲜）那边看看，还看到了飞机。

澎湃新闻：会谈当天您是什么样的心情？您是在什么时候第一次意识到半岛可能会出现和平的可能的？

朴钉：当看到直播的画面中播放金正恩和文在寅握手，两人先后在1分钟之内在板门店踏入朝鲜又回到韩国的时候，我感动异常，流泪了。事先我已经拿到了板门店宣言的文本，我知道文本里内容想到达到的难度，当最后宣言真正发布的时候我又一次很激动。

去年12月23日，我同几位韩国国会议员一起，在中国昆明同朝鲜方面负责体育的官员交流，当时他们表达了希望积极参与冬奥会的想法，那个时候我便第一次感到半岛可能会迎来走向和平的机遇，我也向青瓦台秘书长反馈的我的意见。

无核化流程还要留给朝美去谈

澎湃新闻：如何看待现在的半岛局势？我们注意到板门店宣言的文本中提到了无核化，但金正恩的发言中并没有直接提及无核化，对此您怎么看？

朴钉：以前半岛问题更多是南北的问题，现在半岛问题已经是世界的问题了。4月27日的会面不止南北人民会关注，美国、中国、日本、俄罗斯都紧盯着这一地区。

通过这次会面，我相信朝鲜方面的决定是真诚的，因为朝韩双方都向前迈出了一大步，再后退的话代价巨大。如果我们不能抓住当下契机彻底的解决半岛无核化问题，那么未来想解决只会更加困难。

至于金正恩发言里没有提到无核化，我想说如果朝鲜现在就表明了全部观点，那么之后朝美会谈该如何进行呢？最重要的无核化流程还是要留给朝美双方去谈判的，所以南北之间更重要的是达成了和平的意向。我相信在无核化的问题上，金正恩和文在寅已经做了更多的沟通，但双方的现有表述都是有所保留的，一些问题还得留给金正恩和特朗普两人最终确认。

澎湃新闻：如何看待朝美会谈的前景？

朴钉：现在朝美两国都在无核化等问题上向前迈出了很多步，双方都没有后退的余地。从这个角度来看，我觉得会谈成功的可能性很高。

今年11月美国将迎来中期选举，特朗普本人也面临着“通俄门”的压力，相信他本人也迫切需要这次成功的会谈来提高自己在国内的声望。所以从个人利益的角度，特朗普本人也会极力推进这次会谈的成功。

但是，我觉得最不稳定的因素还是来自美国国内政治。现在民主党反对特朗普的声音很强，如果最后美国国内政治发生了变局，特朗普政府遭遇执政危机的话，也或许也会影响会谈的成果。

澎湃新闻：如何评价中国在半岛和平进程中的作用？

朴钉：我想感谢中国，（在朝鲜进行核试验之后），推动朝鲜做出改变。未来朝韩双方商议的事情也需要的得到中国的支持才可以有效落实，这不仅关系到半岛，更关系到整个世界。

如今，半岛发生了这样的变化，让东亚的“命运共同体”进一步成为可能。如果半岛迎来和平，韩中双方就可以一起帮助朝鲜进行开放，韩国也可以更好融入到一带一路倡议之中来。

一旦朝韩中在本地区展开了紧密的合作，美国作为域外国家插手本地区事务的难度也会增加。

“未来经济增长有赖南北充分合作”

澎湃新闻：这次朝韩领导人会晤对韩国社会意味着什么？

朴钉：和之前两次会面不同的是，此次会面发生在文在寅政府上台之初，接下来韩国有四年时间来协调半岛事务。韩国国内目前也有一些反对的声音，但现在70%以上都支持文在寅总统。

另一方面，人民的思想也在发生改变，很多韩国国民都不会再理解一些人为何要抗议朝韩两国为了和平而做出的努力，韩国即将举行的地方选举也会确认这点。之前经济合作与发展组织（OECD）有一份调查显示，韩国经济增长率在2030年时会大幅放缓，但另一份研究显示韩国经济未来会继续发展，这两份调查的区别就是后者的调查建立在南北充分的经济合作这一前提之上。

目前韩国国民其实已经有一些改变想法了，相比于和美国的军事同盟，其实未来南北以及和中国的经济合作对他们来说才是更重要的，经济合作越来越密切是必须的。

澎湃新闻：未来如果朝韩之间开启合作的大门，板门店所在的坡州地区将如何进一步发展？

朴钉：中国人说“天时地利人和”，这可以说是坡州现在具有的发展背景。南北首脑会谈，给发展带来了最好的“天时”，“地利”是坡州地区距离朝鲜的开城地区、韩国首尔以及仁川机场都很近。我现在提出了一个方案：在坡州地区设立统一经济特区。这个提案马上即将在议会通过，一旦成立了经济特区，意味着这一地区将迎来第四次产业革命。

以前开城地区的经济产业多以劳动力密集型产业为主，我们对坡州特区的构想是吸引更多的高科技产业入驻，目前包括LG在内的一些韩国高科技产业也已经计划入驻，未来我们欢迎中国更多的高科技企业来坡州地区投资发展。

朝韩和平之后，这一地区的安全可以得到充分保障，我们甚至可以筹划从丹东经朝鲜联结韩国京义线的高铁，这样中韩之间的人际交流可以非常方便的展开。

按照方案，未来统一经济特区如果正式设立的话，韩国政府在这一地区征收的一般税和地方税都会有相应的减免。而且由于坡州地区一直是DMZ（非军事区）和板门店所在，土地价格非常便宜，但如果变成经济特区，便宜的土地价格反而会成为优势。